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突出黨組織政治功能加強新時代首都監獄基層黨建工作

作者:佚名    來源:北京市監獄管理局    點擊數:375    更新時間:2019-01-15     文章錄入:bgs


 

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,“加強基層組織建設,要以提升組織力為重點,突出政治功能”,這一重要論述為我們加強和改進新時代基層黨建工作提供了基本遵循和行動指南。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎,政治功能是其最核心、最本質的功能。加強基層黨組織建設,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策,著力強化基層黨組織政治功能,不斷增強基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,讓黨的旗幟在首都監獄系統每一個陣地高高飄揚。
一、新時代基層黨組織突出政治功能的內在邏輯
黨的十九大報告在要求黨的基層組織繼承傳統,發揮戰斗堡壘作用的同時,進一步要求突出政治功能。這一要求既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現,也是新時代黨的建設總要求的題中之義。習近平新時代中國特色社會主義思想,明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,要堅持黨對一切工作的領導。黨的領導不是抽象的,而是具體的,既體現在黨要根據中國社會發展的現狀,帶領人民制定正確的路線方針政策,也體現在黨要動員人民、組織人民、領導人民,將黨的正確主張變為人民的自覺行為,貫徹到實踐中去。為此,黨在各條戰線上的基層組織,都要突出政治功能,按照黨章第三十三條的功能定位,切實承擔起相應職責,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
新時代黨的建設總要求在過去五大建設的基礎上,發展為現在的“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”的“5+2”格局,突出政治建設的重要性,要求以黨的政治建設為統領。這一要求具體到黨的基層組織,就需要基層組織突出政治功能。黨內的所有黨員,無論職務高低,都固定地隸屬于黨的一個支部、小組或其他特定組織,都必須參加黨的組織生活,接受黨內外群眾的監督。只有基層組織突出政治功能,加強對黨員的教育、管理和監督,在組織活動中突出黨性鍛煉,廣大黨員才能更好地提高政治覺悟和政治能力,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆共產黨人政治本色。
回顧首都監獄的發展歷程,正是在黨的正確領導下,首都監獄為鞏固新生政權、為深化改革開放保駕護航,為社會主義現代化建設事業的不斷發展、為社會主義民主法制的順利推進做出了重要貢獻。進入新時代,首都監獄工作在維護社會穩定、落實總體國家安全觀的大局中,在全面深化改革、實現中華民族偉大復興“中國夢”的進程中,同樣具有十分重要的作用。歷史和實踐充分證明,堅持黨對監獄工作的絕對領導,是首都監獄工作的最高政治原則,也是首都監獄機關戰勝各種風險挑戰、事業不斷發展進步的重要法寶。這些年來,我們一直在強調,監獄作為國家機器的重要組成部分,是黨和人民的“刀把子”。要想“刀把子”牢牢掌握在黨和人民的手中,要想“刀尖兒”始終鋒利無比、指向正確,就必須始終堅持將監獄工作置于黨的絕對領導之下,始終堅持使監獄事業沿著正確的政治方向前進,用一支對黨絕對忠誠、絕對可靠、絕對過硬的威武之師,真正為黨中央站好崗、放好哨。我們要按照新時代黨的建設總要求,把全面從嚴治黨、加強黨的建設貫穿到一切工作之中,堅持“政治引領、黨建先行”,堅持把黨建工作放在首位,堅持以黨建帶隊建、促業務,推動新時代首都監獄事業不斷闊步前進。
基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是貫徹執行黨的路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。早在1927年,毛澤東同志在三灣改編中,就提出了兩條人民軍隊的鐵的原則:“黨指揮槍,黨建連上”,后一條原則具體為“支部建在連上”。許多的經驗和教訓都告訴我們,黨支部是黨組織的戰斗堡壘,堡壘堅強,組織就堅強;堡壘垮了,組織就垮了;堡壘松動了,組織也就危險了。因此,我們必須牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,把基層黨建工作作為一項重要政治任務抓緊抓好。
二、當前基層組織政治功能弱化的主要表現
在回顧歷史、肯定成績的同時,更應反思不足。現階段之所以要強調發揮基層黨組織的政治功能,是因為一些基層黨組織的政治功能有開始弱化的傾向,主要表現在:
一是核心領導作用減弱。這個主要體現在兩個方面,一方面是一些黨組織沒有充分認識到基層黨組織建設的重要性和必要性,對基層黨組織建設不關心、不關注,輕黨建、重業務,“種了別人的地、荒了自己的田”,基層黨組織自身不重視政治功能的作用發揮;另一方面有時候本應基層黨支部研究決定的問題,只是由領導之間統一意見,事后再在支委會上通報情況,支委會的職能沒有得到充分發揮,“民主集中制” 的運用 “集中”有余,而“民主”不足。
    二是不重視思想政治工作。有的淡化思想政治工作,發揮黨的政治優勢就弱化了,不會不愿做思想政治工作,不敢教育干職、引導干職;有的基層黨組織對黨員疏于管理教育,思想政治工作內容空洞、方法老套,教育缺乏有效性和針對性。
三是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織,生活制度不能堅持,黨課、思想匯報等制度得不到有效落實;有的基層黨組織,組織生活程序不規范,內容缺乏創新,執行組織制度流于形式,對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創新少;一些基層黨組織民主生活會流于形式,開展自我批評的多,開展相互批評的少,或者開展批評避重就輕,不切中要害,不觸及實質。
四是黨員的模范帶頭作用不強。有的黨員“角色”意識不強,缺乏帶領干職一塊干的思想,認為自己帶頭干就是帶頭作用,不知道做宣傳和發動干職的工作;有的黨員對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降,履行黨員義務、發揮先鋒模范作用的意識欠缺;有的黨員責任感差,進取精神不足,甚至忘記了自己的黨員身份,把自己混同于普通群眾;有的黨員思想守舊,觀念落后,與黨員的先進性背道而馳,大大降低了黨員在群眾中的威信,影響了黨的向心力和凝聚力。
三、突出政治功能,加強新時代首都監獄基層黨建工作
加強新時代首都監獄基層黨建工作,關鍵是要抓住政治功能這個基層黨組織的“魂”。具體而言,要抓好以下方面:
一是強化政治屬性。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是黨的政治建設的首要任務。必須以黨章為根本遵循,把黨的政治建設擺在首位,思想建黨和制度治黨同向發力,統籌推進黨的各項建設。黨的基層組織建設,作為黨的建設的基礎工程,必須堅持并強化政治屬性,堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、制度上嚴格約束,始終將維護黨中央權威和黨的集中統一領導擺在第一位,實現黨對基層工作的思想、政治和組織領導,把黨的基層組織建設成為團結帶領黨員群眾,完成黨的中心任務和歷史使命的堅強戰斗堡壘。要嚴密組織體系,優化黨組織設置,擴大組織覆蓋和工作覆蓋,形成分布廣泛、完整嚴密、富有活力的基層組織體系。要嚴肅組織生活,把黨內政治生活作為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主平臺,提高黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,營造風清氣正的良好政治生態。要嚴明組織紀律。始終將紀律和規矩挺在前面,加強紀律教育,強化紀律執行,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。
二是突出政治引領。突出政治功能,也就是要突出基層黨組織的政治影響和政治引領作用,始終堅持“政治引領、黨建先行”。要牢牢抓住思想建黨這個根本,堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員干部和普通干職,深入開展黨建培訓,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續深化“三嚴三實”專題教育,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,以及扎實做好全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創新理論武裝頭腦,讓習近平新時代中國特色社會主義思想融入黨員靈魂,推動全黨樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,更加自覺地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,為實現新時代黨的歷史使命、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。要緊緊抓住組織建黨這個核心,進一步鞏固和擴大支部規范化建設成果,合理調整黨組織設置,牢固樹立大黨建理念;在配優選強基層黨支部書記上下功夫,嚴把政治關,切實發揮示范帶頭作用。
三是壓實政治責任。深入推進全面從嚴治黨“最后一公里”落實,促進支部主體責任落實。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀,把基層黨建工作與各項工作一起謀劃、一起部署、一起考核,強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任和黨組織書記第一責任人責任。班子成員要主動認領、擔責盡責,要通過完善承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建工作體系,層層落實管黨治黨政治責任。進一步改進黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,把管黨治黨責任落到實處。落實各級黨委責任,抓好組織落實,通過建立責任清單、問題清單、任務清單等方式督促黨組織班子成員抓好基層黨組織政治功能建設,并將該項工作納入黨組織班子成員考核范疇,使之成為評價使用干部的重要依據。通過落實巡察制度,把管黨治黨責任一級一級壓緊壓實、壓力一層一層傳導到位,嚴格落實問責制度,對管黨治黨不力、政治責任履行不到位的,一律嚴肅處理、嚴厲問責,不打和牌、不和稀泥。
新時代要有新氣象,更要有新作為。組織部門是學習宣傳貫徹黨的十九大精神的組織者、參與者、推動者,是突出政治功能強化基層組織建設的重要領導力量,更要有所作為。要牢牢把握新時代黨的建設總要求,貫徹“堅持和加強黨的全面領導”這一根本原則,貫徹“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一根本方針,把黨的政治建設擺在首位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,大力建設高素質專業化干部隊伍,實行更加積極、開放、有效的人才政策,以提升組織力為重點、突出政治功能加強基層組織建設,以務實高效的作為和強烈的責任擔當,為全面構建“五大改造”新格局、全力推進“一四五四”北京行動綱領奠定扎實的組織保障。
 


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